在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，一場關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的深刻變革正在悄然發(fā)生。如今，無論是本地種植的蔬菜瓜果，還是養(yǎng)殖的畜禽水產(chǎn)，在進(jìn)入批發(fā)市場、流向市民餐桌之前，都必須擁有屬于自己的“身份證”——食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。這一舉措標(biāo)志著石嘴山市正式建立起覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，為百姓“舌尖上的安全”構(gòu)筑起一道堅實的防火墻。
長期以來，食用農(nóng)產(chǎn)品，特別是通過批發(fā)市場這一關(guān)鍵樞紐流通的產(chǎn)品，其源頭信息往往模糊不清。消費者購買時，很難知曉手中的蔬菜產(chǎn)自哪塊田、施過什么肥，肉禽來自哪個養(yǎng)殖場、經(jīng)過何種檢疫。這種信息不對稱，不僅給食品安全監(jiān)管帶來巨大挑戰(zhàn)，也使得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
石嘴山市推行的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，正是破解這一難題的關(guān)鍵鑰匙。該制度要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（包括農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)企業(yè)等）對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具合格證，做出承諾。合格證上清晰載明產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開具日期以及承諾內(nèi)容（如承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥、遵守安全間隔期休藥期規(guī)定、符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等）。
對于進(jìn)入批發(fā)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品而言，這張小小的合格證成為了不可或缺的“入場券”。石嘴山市重點強化了批發(fā)市場的準(zhǔn)入把關(guān)責(zé)任，要求市場開辦者查驗入場銷售者的合格證，并建立銷售者檔案。沒有合格證的產(chǎn)品，將被拒絕進(jìn)入市場銷售。市場內(nèi)的醒目位置會公示合格證信息，方便消費者查詢和監(jiān)督。
這一制度的實施，帶來了多重積極效應(yīng)：
- 壓實主體責(zé)任，源頭管控更有效：合格證制度將生產(chǎn)者的主體責(zé)任具體化、公開化。生產(chǎn)者必須對承諾負(fù)責(zé)，倒逼其規(guī)范生產(chǎn)行為，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。
- 貫通信息鏈條，全程追溯成現(xiàn)實：合格證如同農(nóng)產(chǎn)品的“簡歷”，跟隨產(chǎn)品從產(chǎn)地到批發(fā)商，再到零售商，最終到達(dá)消費者。通過掃描合格證上的二維碼或查看相關(guān)信息，消費者可以一鍵查詢產(chǎn)品的“前世今生”，實現(xiàn)了信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究。
- 規(guī)范市場秩序，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價有保障：有了合格證作為信用憑證，誠信經(jīng)營、品質(zhì)優(yōu)良的生產(chǎn)者及其產(chǎn)品更容易獲得市場認(rèn)可。這有助于打擊以次充好、假冒偽劣行為，凈化市場環(huán)境，讓安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出，獲得應(yīng)有的市場回報，激發(fā)生產(chǎn)者提升品質(zhì)的內(nèi)生動力。
- 提升監(jiān)管效能，精準(zhǔn)執(zhí)法有依據(jù)：監(jiān)管部門可以通過檢查合格證開具和使用情況，快速鎖定問題產(chǎn)品和相關(guān)責(zé)任人，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和靶向執(zhí)法，大大提高了監(jiān)管效率和威懾力。
石嘴山市在推行過程中，注重宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大生產(chǎn)者，特別是小農(nóng)戶理解和掌握合格證的開具要求。積極推動合格證信息與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的信息平臺對接，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。
從農(nóng)田到批發(fā)市場，再到餐桌，一張合格證，串起的是一條安全鏈、信任鏈和責(zé)任鏈。寧夏石嘴山通過賦予食用農(nóng)產(chǎn)品“電子身份證”，不僅守護(hù)了千家萬戶的飲食安全，也為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入了新的動能。這標(biāo)志著石嘴山市在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系的道路上邁出了堅實一步，為“吃得放心”寫下了生動的時代注腳。
